南昌市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市融資擔保行業(yè)持續健康發(fā)展的若干政策措施

南昌市人民政府文件

洪府廳發(fā)〔2016〕107號

 

南昌市人民政府辦公廳印發(fā)

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市融資擔保行業(yè)持續健康發(fā)展的若干政策措施的通知

 

各縣（區）人民政府，各開(kāi)發(fā)區（新區）管委會(huì )，市政府各部門(mén)：

《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市融資擔保行業(yè)持續健康發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)市政府2016年第13次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

 

2016年10月1日

 

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市融資擔保行業(yè)持續健康發(fā)展的若干政策措施

 

為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)融資擔保行業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕43號）、江西省《關(guān)于促進(jìn)融資擔保業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》（贛府廳發(fā)〔2014〕52號）精神，進(jìn)一步提升我市融資擔保行業(yè)服務(wù)中小微企業(yè)的能力，以緩解中小微企業(yè)和“三農”融資難問(wèn)題，使該行業(yè)在實(shí)現全市經(jīng)濟大發(fā)展目標中發(fā)揮更大作用，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。結合我市實(shí)際，制定以下政策措施：

一、進(jìn)一步加大對融資性擔保機構的扶持力度

1、鼓勵融資性擔保機構積極開(kāi)展業(yè)務(wù)。對當年為我市中小微企業(yè)的貸款擔保額超過(guò)其注冊資金且擔保費率不超過(guò)銀行同期基準利率50%的融資擔保機構和再擔保機構，按照當年為我市中小微企業(yè)貸款擔保額的0.5%給予補償，但單個(gè)擔保機構當年最高補償額不超過(guò)80萬(wàn)元；對為我市中小微工業(yè)企業(yè)貸款擔保的，在享受原風(fēng)險補償的基礎上，再按實(shí)際發(fā)生額的0.5%給予不超過(guò)80萬(wàn)元的風(fēng)險補償。

2、對風(fēng)險控制制度完備、社會(huì )效益優(yōu)良、年代償率不高于2%的融資擔保機構，按其當年為企業(yè)提供的擔保貸款總額進(jìn)行排名，前五名各給予20萬(wàn)元的獎勵。

二、不斷強化對融資性擔保行業(yè)的服務(wù)與監管

3、支持銀行業(yè)金融機構對操作規范、制度健全、風(fēng)險控制能力強、誠信度高的融資性擔保機構給予降低保證金比例，并適當放大擔保倍數。

4、銀行業(yè)金融機構與融資性擔保機構應建立擔保期間被擔保人相關(guān)信息交換機制，及時(shí)共享項目運營(yíng)及風(fēng)險預警信息，協(xié)作追償代償債務(wù)，共同防控和化解風(fēng)險；要按照風(fēng)險與收益對等的原則，根據項目風(fēng)險程度、申貸企業(yè)和承保機構資信等級，建立和完善風(fēng)險分擔機制。

5、督促融資性擔保機構不斷完善法人治理結構，配備相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才，建立專(zhuān)業(yè)評審和內部風(fēng)控體系，加強保前、保中和保后的風(fēng)險控制，確保擔保資金運行安全，切實(shí)防范金融風(fēng)險。

6、融資性擔保機構必須嚴格按照財政部等相關(guān)政府部門(mén)的規定，健全財務(wù)管理制度、規范操作程序、強化資金管理，不得向社會(huì )集資、不得向社會(huì )直接發(fā)放貸款，對違法、違規經(jīng)營(yíng)的擔保機構，有關(guān)部門(mén)應按照國家有關(guān)法律、法規的規定嚴格查處。

7、融資性擔保機構擔保出現逾期的貸款，屬于擔保機構代償的部分，擔保機構應根據與合作銀行的約定，及時(shí)履行代償義務(wù)。

8、為提高擔保機構對中小微企業(yè)的融資作用，鼓勵企業(yè)通過(guò)擔保擴大融資額度，從2016年起，市財政每年對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展速度快且通過(guò)擔保機構擔保貸款的中小微企業(yè)按不超過(guò)其實(shí)際繳納擔保費用的8%進(jìn)行保費補貼，每戶(hù)企業(yè)的最高保費補貼不超過(guò)10萬(wàn)元。

三、不斷優(yōu)化擔保行業(yè)的發(fā)展環(huán)境

9、保障擔保機構在辦理?yè)I(yè)務(wù)時(shí)依法查詢(xún)被擔保企業(yè)的工商、質(zhì)監、稅務(wù)、國土、房產(chǎn)、統計、海關(guān)、法院和安監等相關(guān)信息，融資擔保機構在辦理土地、房產(chǎn)、車(chē)船、設備等反擔保抵押物登記時(shí)，相關(guān)登記部門(mén)應按照有關(guān)法律法規為其辦理登記手續，且不得指定評估機構對抵（質(zhì)）押物進(jìn)行強制評估。

10、支持人民銀行等部門(mén)加快推進(jìn)將擔保公司和企業(yè)擔保信息全部接入金融信用信息基礎數據庫，對企業(yè)貸款逾期由擔保機構代償的，應予以記錄。各銀行業(yè)金融機構應按國家有關(guān)法律、法規向融資擔保機構提供企業(yè)信貸信用信息、個(gè)人信用信息及其它方面的信息支持。

11、支持和鼓勵擔保行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展行業(yè)自律、業(yè)務(wù)培訓、行業(yè)操作規程制定、理論研討和對外交流等工作，逐步推行從業(yè)人員資格認證制度，實(shí)現融資性擔保機構信用信息定期發(fā)布，并從資金和業(yè)務(wù)指導等方面予以大力支持。

本《政策措施》自2016年11月1日開(kāi)始實(shí)施，時(shí)效為3年。2009年6月16日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)信用擔保行業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（洪府廳發(fā)〔2009〕75號）同時(shí)廢止。