<tbody id="fft29"></tbody>
<rp id="fft29"><acronym id="fft29"><input id="fft29"></input></acronym></rp>

    1. 加入收藏 | 設為首頁(yè)

      您好,歡迎光臨新余市國信融資擔保有限公司官方網(wǎng)站!

      新聞中心

      news center

      行業(yè)動(dòng)態(tài)

      聯(lián)系我們

      了解更多我們的詳細信息,請致電

      0790-6455975


      行業(yè)動(dòng)態(tài) 您的位置:首頁(yè) > 新聞中心 > 行業(yè)動(dòng)態(tài) >

      【要聞】省地方金融監督管理局 省財政廳關(guān)于加快推進(jìn)政府性融資擔保體系建設的意見(jiàn)

      來(lái)源:未知   作者:管理員   時(shí)間:2019-07-30   瀏覽次數:

      關(guān)于加快推進(jìn)政府性融資擔保體系建設的意見(jiàn)

       

             各市、州、縣地方金融工作局(金融辦)、財政局,各有關(guān)機構:

             為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)融資擔保行業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》(國發(fā)﹝2015﹞43號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔?;鹱饔们袑?shí)支持小微企業(yè)和“三農”發(fā)展的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)﹝2019﹞6號)等文件精神,加快推進(jìn)政府性融資擔保體系建設,推進(jìn)新型政銀擔合作,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展,結合工作實(shí)際,經(jīng)省政府同意,提出如下意見(jiàn):

      一、總體要求

      (一)指導思想。認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,緊緊圍繞省委、省政府“一芯驅動(dòng)、兩帶支撐、三區協(xié)同”戰略布局,著(zhù)力深化金融供給側結構性改革,緩解小微企業(yè)和“三農”融資難融資貴,規范發(fā)展政府支持的融資擔保機構,構建政府性融資擔保體系,提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力。

      (二)發(fā)展目標。推進(jìn)政府性融資擔保機構“控量提質(zhì)”、做精做強,形成以小微企業(yè)和 “三農”融資擔保業(yè)務(wù)為導向的政策扶持體系,培育一批實(shí)力較強的政府性融資擔保機構,構建覆蓋全省的政府性融資擔保體系。建立健全新型政銀擔風(fēng)險分擔機制,實(shí)現市縣全覆蓋,逐步實(shí)現支小支農擔保業(yè)務(wù)占比80%和支小支農融資擔保費率不超過(guò)1%的目標。

      二、做優(yōu)做強政府性融資擔保機構

      (三)明確機構定位。政府性融資擔保機構是由政府出資為主,履行政府性、準公共性、政策性職能,以小微企業(yè)和“三農”融資擔保為主業(yè)的融資擔保機構。其經(jīng)營(yíng)要不以營(yíng)利為目的,堅持保本微利,在可持續經(jīng)營(yíng)的前提下,降低擔保服務(wù)門(mén)檻,保持較低費率水平。不得偏離主業(yè)盲目擴大業(yè)務(wù)范圍,不得向非融資擔保機構進(jìn)行股權投資。

      (四)規范發(fā)展政府性融資擔保機構。每個(gè)市縣要著(zhù)力培育1家政府性融資擔保機構,承載小微企業(yè)和“三農”增信擔保的政策性職能。市縣本級無(wú)政府性融資擔保機構的,可依法合規申請新設1家。已有政府性融資擔保機構嚴重資不抵債、失去功能,在風(fēng)險出清、機構退出前提下,可申請新設1家。確因債權債務(wù)復雜,短期內難以及時(shí)出清退出的,經(jīng)批準,可在明確風(fēng)險出清、機構退出措施和時(shí)間表的情況下,申請新設1家。市州設立的政府性融資擔保機構,其注冊資本不低于2億元;縣區設立的,其注冊資本不得低于1億元,且為實(shí)繳貨幣資本,并一次性足額出資到位。提交設立方案時(shí),同時(shí)提供資本金持續補充和風(fēng)險補償等方案。本級有多家政府性融資擔保機構,原則上只保留1家。

      (五)加強政府性融資擔保機構能力建設。政府性融資擔保機構要建立現代企業(yè)制度,完善法人治理結構,提高市場(chǎng)化運作和規范管理水平。要加強人才隊伍和業(yè)務(wù)能力建設,條件具備的可引入職業(yè)經(jīng)理人制度。要加強風(fēng)險管理,建立健全內部控制、代償及損失核銷(xiāo)等業(yè)務(wù)規則和管理制度。各級財政部門(mén)要根據本級政府授權,落實(shí)國有金融資本財政出資人管理職責,實(shí)現由“管企業(yè)”向“管資本”轉變,不干預具體擔保業(yè)務(wù)。

      (六)大力推動(dòng)再擔保業(yè)務(wù)。發(fā)揮省再擔保集團紐帶作用,加強與各銀行省級機構和市縣聯(lián)系對接,推動(dòng)與各銀行省級機構 “總對總”合作,切實(shí)做大再擔保業(yè)務(wù)規模。通過(guò)加大市縣機構的業(yè)務(wù)和技術(shù)指導,帶動(dòng)市縣機構規范運作,提升整體業(yè)務(wù)能力,更好的為市縣擔保機構分險和增信。探索開(kāi)展股權投資等方式,實(shí)現擔保體系化經(jīng)營(yíng)。

      (七)大力發(fā)展農業(yè)信貸擔保業(yè)務(wù)。發(fā)揮省農信擔專(zhuān)注 “三農”優(yōu)勢,堅持“業(yè)務(wù)下沉、服務(wù)延伸”,實(shí)現縣(市、區)分支機構全覆蓋。推動(dòng)加強產(chǎn)品創(chuàng )新、優(yōu)化業(yè)務(wù)模式,提升服務(wù)質(zhì)效,撬動(dòng)金融資本支持農業(yè)農村發(fā)展,著(zhù)力解決農業(yè)市場(chǎng)主體“融資難、融資貴”問(wèn)題。

      三、加快推廣新型政銀擔合作機制

      (八)推廣新型政銀擔合作模式。積極構建、推廣擔保機構、省再擔保集團、銀行、擔保機構所在地政府按照協(xié)議比例分擔風(fēng)險的新型政銀擔合作模式。各市縣都要建立新型政銀擔合作模式。未參與新型政銀擔合作機制的市縣,要積極爭取加入。已簽協(xié)議的,要督促、協(xié)調政銀擔各方履行協(xié)議承諾,推動(dòng)新型政銀擔合作機制全面實(shí)質(zhì)性落地。市縣金融工作部門(mén)、財政要積極爭取地方黨委政府支持,加強協(xié)調對接,為銀行機構提供便利化服務(wù),推動(dòng)銀行機構進(jìn)入新型政銀擔合作體系。

      (九)落實(shí)風(fēng)險分擔責任。要根據職責分工,細化業(yè)務(wù)準入和擔保代償條件,明確代償追償責任,強化擔保貸款風(fēng)險識別與防控。政府性融資擔保機構要按照“先代償、后分險”原則,落實(shí)代償和分險責任。省再擔保集團要積極為符合條件的融資擔保業(yè)務(wù)提供再擔保,并嚴格按協(xié)議比例承擔代償風(fēng)險,充分發(fā)揮增信分險作用。銀行機構要嚴格落實(shí)風(fēng)險責任比例不低于20%政策要求,積極開(kāi)發(fā)新型政銀擔信貸產(chǎn)品,主動(dòng)融入、深度參與新型政銀擔合作機制。市縣政府要率先執行合作協(xié)議,嚴格履行約定的分險責任,在風(fēng)險可控前提下簡(jiǎn)化風(fēng)險代償專(zhuān)項資金使用流程。

      四、加大政策支持力度

      (十)建立資本金持續補充機制。各市縣要探索建立政府、金融機構、企業(yè)、社會(huì )團體和個(gè)人廣泛參與,出資入股與無(wú)償捐資相結合,形成多元化的、與小微企業(yè)擔保貸款增長(cháng)相適應的資金本持續補充機制。在綜合考慮在保余額、放大倍數、資本金使用效率、業(yè)務(wù)發(fā)展需要等因素的基礎上,鼓勵各地統籌整合現有財政資金或盤(pán)活財政存量資金,不斷加大對本級政府性融資擔保機構資本金投入力度。

      (十一)建立完善風(fēng)險補償機制。各地建立與風(fēng)險責任相匹配的政府性融資擔保業(yè)務(wù)風(fēng)險補償專(zhuān)項資金,納入財政年度預算。要根據本級政府性融資擔保業(yè)務(wù)規模、代償情況,每年按一定比例充實(shí)風(fēng)險補償資金池,始終保持資金池“滿(mǎn)池”。鼓勵各地結合實(shí)際建立對政府性融資擔保機構代償補償機制,對小微企業(yè)和“三農”融資擔保業(yè)務(wù)占比高、在保余額或戶(hù)數增長(cháng)較快、代償率控制在合理區間的機構給予適當補償。

      (十二)建立保費補貼及業(yè)務(wù)獎補機制。各市縣統籌上級獎補資金和本級資金,建立健全對本級政府性融資擔保機構的保費補貼和業(yè)務(wù)獎補機制,有條件的地方可對單戶(hù)擔保金額500萬(wàn)元及以下、平均擔保費率不超過(guò)1%的擔保業(yè)務(wù)給予適當擔保費補貼,原則上補貼后的綜合擔保費率不得超過(guò)3%(向貸款主體收取和財政補貼之和)。省級財政在積極爭取中央保費補貼政策支持同時(shí),從2019年起,每年統籌安排1億元,采取以獎代補方式,對擴大小微企業(yè)、“三農”主體融資擔保業(yè)務(wù)規模及首次融資擔保業(yè)務(wù)、降低小微企業(yè)融資擔保成本成效明顯的市縣予以獎補。

      (十三)落實(shí)扶持政策。要加強政策宣傳。落實(shí)財政部《關(guān)于印發(fā)金融企業(yè)呆賬核銷(xiāo)管理辦法(2017年版)》(財金﹝2017﹞90號)精神,支持融資擔保機構參照金融企業(yè)核銷(xiāo)呆賬。落實(shí)國家支持中小企業(yè)融資擔保機構發(fā)展的準備金稅前扣除和稅收減免優(yōu)惠等相關(guān)政策,進(jìn)一步優(yōu)化減免稅收辦理流程。各地要統籌運用財政貼息、獎補等政策資金,發(fā)揮政策疊加和聯(lián)動(dòng)效應。

      五、完善考核評價(jià)機制

      (十四)建立和完善政府性融資擔保機構績(jì)效考核評價(jià)辦法。重點(diǎn)考核擔保責任余額增長(cháng)、小微企業(yè)和“三農”業(yè)務(wù)占比、放大倍數、擔保費率、合規經(jīng)營(yíng)、應償盡償情況、風(fēng)險防控等指標,對小微企業(yè)、“三農”主體首次融資擔保業(yè)務(wù)予以適當傾斜。將政府性融資擔保機構績(jì)效考評納入全省金融信用市州縣評定指標體系。在保值增值前提下降低或取消盈利指標考核,適當提高風(fēng)險容忍度。對考核結果優(yōu)秀和良好的,在資本金注入、代償補償資金、業(yè)務(wù)獎補等方面加大支持力度。對年度考核不合格的,進(jìn)行約談和限期整改,不納入扶持政策享受范圍。建立政府性融資擔保機構負責人盡職免責機制。

      (十五)強化新型政銀擔合作機制考核。將各地參與新型政銀擔合作機制進(jìn)展情況納入全省金融信用市州縣評定指標考評內容。將融資擔保機構、銀行機構參與新型政銀擔風(fēng)險分擔機制情況作為參評“金融支持湖北經(jīng)濟發(fā)展突出貢獻單位”重要內容。

      六、強化監督管理

      (十六)落實(shí)監管責任主體。各級地方金融局(辦)要按照“屬地管理、分級負責”原則,強化屬地監管責任和風(fēng)險處置責任,建立省、市、縣三級監管責任體系。省地方金融監督管理局對全省政府性融資擔保機構監管工作承擔主體責任。市(州)、縣(市、區)地方金融工作局(辦)按照相關(guān)規定要求對轄區內政府性融資擔保機構進(jìn)行準入審核、日常監管和風(fēng)險處置等工作,承擔具體監管責任。

      (十七)加強現場(chǎng)檢查工作。各級地方金融監管部門(mén)對本級所屬擔保機構每年現場(chǎng)檢查要實(shí)現全覆蓋,市州對所轄區域擔保機構抽查率不低于30%,省級抽查率不低于10%。定期開(kāi)展“雙隨機一公開(kāi)”抽查。根據工作需要進(jìn)行專(zhuān)項檢查或重點(diǎn)檢查。規范融資擔保機構收費行為,除擔保費外,不得以保證金、承諾費等名義收取不合理費用。

      (十八)提高信息化水平。加快全省地方金融監管信息系統建設,政府性融資擔保機構要按要求接入全省地方金融監管信息系統,實(shí)現對政府性融資擔保經(jīng)營(yíng)管理情況的持續監測和風(fēng)險預警。各市州縣地方金融工作局(辦)必須指定專(zhuān)人負責非現場(chǎng)監管信息報送工作,并及時(shí)上報相關(guān)統計數據。加大信息共享力度,定期與金融機構共享業(yè)務(wù)進(jìn)展情況及統計數據,推動(dòng)銀擔合作機制良好運轉。

      (十九)實(shí)施分類(lèi)監管。省地方金融監管局會(huì )同省財政廳對政府性融資擔保公司進(jìn)行考核認定,重點(diǎn)考核資金來(lái)源、代償能力、主業(yè)開(kāi)展情況、法人治理結構、風(fēng)險控制和經(jīng)營(yíng)能力等方面內容。根據考核認定結果,對政府性融資擔保機構實(shí)施分類(lèi)監管。

      七、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

      (二十)加強行業(yè)自律。建立統籌一體、覆蓋全省的融資擔保行業(yè)協(xié)會(huì ),依法依章程建立完善組織構架。建立健全融資擔保行業(yè)協(xié)會(huì )各項制度,強化行業(yè)自律,引導規范發(fā)展。支持融資擔保行業(yè)協(xié)會(huì )充分發(fā)揮聯(lián)系協(xié)調、政策宣傳、教育培訓、行業(yè)研究、行業(yè)交流等方面的作用,為行業(yè)監管提供有效補充。

      (二十一)加強人才建設。研究制定從業(yè)人員管理制度,從嚴管理高管人員從業(yè)資格。加大培訓力度,用3年時(shí)間分層分類(lèi)對全省融資擔保機構高級管理人員和業(yè)務(wù)人員進(jìn)行輪訓。加強行業(yè)交流與協(xié)作,不定期舉辦由融資擔保機構、銀行和企業(yè)參加的項目推介活動(dòng)。

      (二十二)營(yíng)造支持擔保機構發(fā)展的良好環(huán)境。健全政府性融資擔保機構信用記錄,并納入國家統一的信用信息共享交換平臺。規范、有序地將政府性融資擔保機構接入人行征信系統,加強信用管理。支持政府性融資擔保機構作為擔保權人,依法辦理?yè)I(yè)務(wù)涉及的不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、股權、專(zhuān)利權、商標權、應收賬款等反擔保物權的抵質(zhì)押登記,并按照國家相關(guān)規定對辦理過(guò)程中的相關(guān)費用實(shí)行減免。依法加強政府性融資擔保相關(guān)債權的保護,積極幫助政府性融資擔保機構處置抵債資產(chǎn)。

          湖北省地方金融監督管理局    湖北省財政廳          

                                         2019年7月18日

       

      來(lái)源:湖北省地方金融監督管理局網(wǎng)站

      關(guān)注國信擔保公眾號

      久久久噜噜噜久久熟女,狠狠亚洲色一日本高清色,日本高清在线一区二区三区,曰本av中文字幕一区二区
      <tbody id="fft29"></tbody>
      <rp id="fft29"><acronym id="fft29"><input id="fft29"></input></acronym></rp>